Na klimatické konferenci na Bali běží finále vyjednávání o cestovní mapě z Bali. Mapa by nás měla dovést v prosinci 2009 do dánské Kodaně. Tam se očekává, že jak rozvinuté, tak rozvojové země přijmou závazky v podobě snižování emisí skleníkových plynů po roce 2012. Současně by měly rozvinuté státy přispět významně více chudým rozvojovým zemím na ochranu proti důsledkům klimatických změn a také podpořit zachování a ochranu tropických deštných pralesů.


Je půlnoc a zanedlouho očekáváme další koordinační schůzku ministrů životního prostředí EU. Jednání poběží podle všeho až do rána. Česká delegace má chvíli na odpočinek, Kupujeme kávu, otevíráme webové stránky referující o tom, co se děje tady na Bali a všichni doslova zíráme na titulek Aktuálně.cz “Živě z Bali: Bush je dost zelený, vysvětlují USA Čechům”. První otázka jednoho kolegy z delegace zní: “Cože, někomu z nás někdo vysvětloval, že Bush je zelený?”. Hromadná odpověď: “Ne”. A dovětek kohosi: “to by tady nikoho ani nenapadlo.”

Co se přihodilo? Aktuálně.cz zpovídalo velvyslance USA při EU Claylend Graye. Ten v rozhovoru říká: "Pokud nebudou zahrnuty rozvojové země, dohodu nepodepíše americký Kongres, stejně jako nepodepsal Kjótský protokol.” Tohle “vysvětlení USA Čechům” - jak zní v titulku - je hodně zkreslené. V návrhu cestovní mapy z Bali, nad kterou se v tuto chvíli stále vede jednání, je pro rozvojové země uvedena podmínka, že budou akceptovat “meřitelná, vykazovatelná a ověřitelná přiměřená národní opatření ke snižování emisí skleníkových plynů”. Problém tedy netkví v nedostatečné ochotě rozvojových zemí přijmout konkrétní závazky, problém je v neochotě USA zavázat se v roce 2009 ke konkrétnímu snížení emisí skleníkových plynů doma, v USA. Problémem je, že Spojené státy neratifikovaly Kyótský protokol, přesto jsou v návrhu zahrnuty mezi rozvinuté země, které budou muset určit, o kolik procent sníží emise skleníkových plynů do roku 2020. Ale hlavně a především. Tady není vůbec tématem, jaký návrh má nyní šanci projít Kongresem Spojených států či nemá. Dnes se na Bali nejedná o konkrétních úpravách textu Kyótského protokolu ani o závazných cílech snižování skleníkových plynů. Vysvětlení velvyslance USA při EU je tedy - obávám se - poněkud zmatečné a předbíhá dobu o nejméně dva roky.

Druhou tezí velvyslance Graye je informace o tom, že americká delegace byla překvapena konkrétními čísly, které Evropská unie navrhla a o kterých "nikdo neví, odkud se vzala". Tuto záhadu , tedy odkud se vzala čísla, která prosazuje na jednání EU (včetně ČR), nikdo na Bali neřeší. Všichni vědí, že EU odkazuje na závěry přijaté ekonomicky rozvinutými státy ze září ve Vídni. A ty zase vycházely ze závěrů Mezivládního panelu pro klimatickou změnu, který doporučuje scénář snížení emisí skleníkových plynů na úroveň 400 ppm ke stabilizaci světového klimatu a který proto počítá se snížením emisí skleníkových plynů o 25-40% v rozvinutých zemích a snížení o 50% celosvětově do roku 2050. Tématem tedy není překvapení USA, ale neochota akceptovat doporučení vědců pro cíle snížení emisí skleníkových plynů doma, v USA.

A nakonec třetí “vysvětlení USA Čechům”. "Návrhy našeho prezidenta jsou agresivnější, než jakékoliv návrhy Evropské unie," tvrdí Boyd a mluví o zákonu o snížení spotřeby automobilů. Jaká je skutečnost? Demokraté v Senátu se chtěli vyhnout hrozícímu vetu prezidenta George Bushe, a proto některé najradikálnější požadavky ze zákona vyjmuli. Zmizel článek, který ukládá dodavatelům elektřiny vyrábět 15 procent energie z obnovitelných zdrojů do roku 2020. Byly vyškrtnuty i dodatečné daně na ropné a plynárenské firmy ve výši 13 miliard dolarů. Demokraté také ustoupili od systému podpory pro výrobce elekttřiny z větrných elektráren. O zeleném Bushovi bohužel nemůže být ani řeči.

"Má vlastní země, Spojené státy, jsou hlavním subjektem odpovědným za překážky pokroku tady na Bali," řekl agenturám Al Gore, který není oficiálním členem americké delegace. A dodal: “Zde všichni vidí, že USA záměrně blokují jednání o budoucím klimatickém režimu a nedá se bohužel dělat nic, než čekat na změnu postoje americké administrativy, která je očekávána v následujících dvou letech”.

Existuje relativně vysoká naděje, že se zítra dopoledne místního času dokáže svět zde na Bali dohodnout a vytyčí cestovní mapu ochrany klimatu do Kodaně 2009. Dohodne se na vytvoření Adaptačního fondu pro pomoc rozvojovým zemím v opatřeních snižujících negativní projevy klimatických změn. Dohodne se na ochraně tropických lesů. Dohodne se na formě závazků rozvinutých a rozvojových zemí. Dohodne se na přenosu moderních technologií do rozvojových zemí. Odkáže v textu na Mezivládní panel pro klimatickou změnu a tím propojí politiky s výsledky vědeckého poznání. Jestli se to zítra dopoledne místního času podaří, bude to především úspěch jednotného a důsledného vystupování Evropské unie.

Pro nás jsou výsledky o to důležitější, že v první polovině roku 2009 budeme předsedat Evropské radě a celý půlrok poneseme odpovědnost za organizaci a úspěch vyjednávání členských států Evropy mimo jiné i v oblasti ochrany klimatu. Za rok a 39 dní budou ve Spojených státech volby. Česká republika bude zemí, která povede jménem Evropské unie první rozhovory s vítězem prezidentských voleb v USA. Proto byla tato lekce EU s vyjednávači z USA na Bali mimořádně cenná. Věřme, že v době našeho předsednictví budou již Spojené státy ve vztahu ke klimatu jinou zemí. Věřme, že my také.