Zastupuji iniciativu eStat.cz - efektivní stát. Mnohokrát jsem byl dotázán, co že to je. Není to úplně jednoduché zodpovědět. Četl jsem pěkné pojednání k pojmu efektivnosti od Davida Lipky: "Koncept efektivnosti má jednu charakteristiku, která jej činí přitažlivým nejen pro ekonomy, ale je v centru zájmu disciplín ekonomie a práva. Pokud je totiž smysluplně vymezen umožňuje identifikovat situace, které by mohly být v nějakém ohledu lepší, přičemž ono "lepší" neznamená žádoucnost z pohledu ekonoma, ale vychází z preferencí samotných lidí. Díky pojmu efektivnost se ekonomové cítí oprávněni pronášet soudy o tom, že cla, socialismus či regulace nájemného jsou neefektivní a že jejich odstranění by přineslo celospolečenský zisk. Jinak řečeno tvrdí, že, že jistá modifikace jednání v neefektivní situaci může přivodit změnu, která nikoho nepoškodí a někomu polepší."

Mario J. Rizzo dokonce svého času konstatoval, že: "Koncept efektivnosti je beznadějně nejednoznačný a nezatíženému myšlení nejlépe prospěje, když se tohoto konceptu zcela zbavíme."

Pokusili jsme zpracovat Desatero efektivního státu. Tady je:

1. Levný
Stanovení finančního stropu na výkon státní správy.

2. Úsporný
Nevytváří další instituce, dosavadní instituce se snaží optimalizovat, případně rušit a slučovat.

3. Moderní
Stát používá k výkonu svých činností postupů a nástrojů, které pro výkon svých činností používá soukromý sektor.

4. Decentralizovaný
O věcech rozhodují ti, kteří jsou nejlépe kvalifikovaní, jsou nejblíže problému a mají nejlepší informace.

5. Komunikující
Orgány státu dokáží komunikovat nejen s občany, ale také mezi sebou navzájem a to jak vertikálně, tak i horizontálně.

6. Konkurenční
Vytváří konkurenční prostředí mezi úřady se stejnou věcnou působností. (podmínkou je odstranění místní působnosti).

7. Kvalifikovaný úřednický aparát
Vzdělaní, profesionální a dobře motivovaní státní úředníci. Úředníci na vedoucích pozicích jsou manažeři státní správy jmenovaní na dobu určitou na základě výsledků otevřeného výběrového řízení.

8. Profesionální
Stát si pomocí vlastních úředníků realizuje jen rozhodovací činnosti v nichž je nezastupitelný. Pomocné a administrativní činnosti outsourcuje dle aktuální potřeby na třetí subjekty.

9. Sebereflexní
Stát si sám hledí toho, aby nenarůstala byrokracie, nebyly občanům ukládány další a další povinnosti a sám realizuje debyrokratizační opatření k odstranění zbytečných a nesmyslných opatření.

10. Odpovědný
Stát nese odpovědnost za svá rozhodnutí.

Otázka zní: Pokud se podaří idealisticky toto desatero naplnit. Bude stát efektivní?

27.08.2007: Vzkaz pro Jirku…efektivní stát
18.06.2007: Byrokracie a encyklopedie